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偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民 民報作者許銘洲/綜合報導 | 民報 – 2015年9月16日 上午9:32 相關內容 偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民觀賞相片 偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民 為了防止難民湧入歐洲的數急劇增加，包括德國在內的歐盟國家，一夜之間重新恢復邊境檢查。位於塞爾維亞、匈牙利邊界近來設置的175公里長勞工貸款，3.5米高的邊境鐵絲網，本週一全面封閉（封閉之前，一度打開15公尺寬缺口，讓數百名難民，得以進入歐盟）；另一方面，奧地利週一也表明，正著手軍隊部署，因應相關的難民潮問題，並加強與匈牙利的邊境管制。跡象似乎顯示，歐洲正在走向關閉難民政治庇護的「反人道主義」措施；實際狀況，卻跟表象面貌有所不同，起碼德國就未曾關閉難民的政治庇護大門；德國雖然設置路障，實施邊境檢查，14日晚間，德國警方曾拘留約30名疑似蛇頭的勞工貸款走私成員，以及90名難民；然而，並沒有真正的難民，遭到德國遣返。 德國總理梅克爾（Angela Merkel）9月初接受《萊茵郵報》(Rheinische Post Online)採訪時表示：「對於受政治迫害的人來說，獲得避難的基本權利沒有上限」。此一說法「也適用於那些從『內戰地獄』，來到我們這裡的難民們」。同時她強調，對於那些已經恢復穩定的國家來說，如果那裡的人們，不再有申請避難的必要性，就必須儘勞工貸款快返回家鄉。換言之，德國目前處理難民，原則上採取短期居留的人道庇護原則，而且此一人道精神，德國至今未受動搖。 英國《經濟學人》（The Economist）9月14日一篇名為「德國採取邊界管制」（Germany imposes border controls）專文，內容指出，梅克爾看來似乎屈服於國內政治壓力；然而，這項做法卻是做為政治談判手腕的一部份，用來施壓迫使歐盟依照申根公約精神(又稱申根協議Schengen Agreement，即沒有邊界限制，持一國護照者，勞工貸款得在歐盟申根簽約國境內，自由旅遊)，共同承擔難民配額。換言之，德勞工貸款國想透過邊界檢查方式，告訴24個歐盟申根簽約國，數10萬難民進入歐洲，已成事實；如果大家不願平均分擔，那麼德國也沒有理由接受那麼多難民。上週，歐盟委員會主席尚-克勞德·榮克（Jean-Claude Juncker），提出16萬難民配額方案，法國表達支持，至於，包括東歐在內的一些國家，則表達反對或猶豫態度。 儘管名義上，德國並非歐盟領導人（歐盟採合議共同決定制）；實質上，德國確實居於領導地位。另一方面，歐盟成立初衷，確實高舉團結、開放及共存精神；基於這兩項因素，這次歐洲難民危機問題，德國想把二戰後德國復興起來的人道關懷精神，試圖影響到歐盟國家。然而，針對歐洲難民問題，各國目前擺出閉關的「各掃門前雪」姿態；既然歐盟成員不願一同合作，那麼德國也把自己9個邊界地帶好好控管，難民危機如何發展，未來就看著辦吧！這並非賭氣，德國副總理加布里爾 （Sigmar Gabriel）9月7日與總理梅克爾共同出席的一場記者上曾表示，德國希望維持邊界開放狀態；然而鄰近國家如果，不願接受難民進入，不但將導致歐洲精神大大倒退；屆時德國勢必也會改變政策；結果，遭受經濟發展傷害最大者，可能就是那些不願共同承擔16萬難民的國家（譯註：邊界關閉，連帶導致經貿活動成本提高，效率卻降低）。[nop] 　　　　　（中東及北非難民大遷徙。截圖取自：Reuters）[/nop] 榮譽冠冕捨我其誰 《德國之聲》（DW）專欄作家馬塞爾.富爾斯坦諾(Marcel Furstenau)，9月15日發表一篇專文，名為「堅持人道主義道路」，內容指出，一週前聯邦政府允許大批難民從匈牙利進入德國，當時聯邦政府獲得廣泛讚譽，遠多於非難與指責。現在輿論反應卻對德國的控管邊界作法，交相指責，只是因為民眾覺得，德國人把邊境關閉了。事實上，這種做法只是為了讓壓力鍋釋放氣體減壓。對於持續湧入的龐大難民負擔，德國為了獲得喘息機會，並為下一步做好準備，這種彈性做法，有其不得不然的現實顧慮。 專文指出，德國還會繼續接納更多難民，數量一定會比歐洲其它國家，接納難民的總數還要多。德國聯邦副總理加布里爾（Gabriel）本週一（9月14日）表示，2015年德國將接受100萬難民。有人說，德國已經超過承載負荷極限，這種看法也不無道理。內政部長德邁齊埃（Thomas de Maiziere）最近公佈指出，今年德國可能會湧入80萬難民，該數字相較於今年初的預測，高出1倍之多。 對於德國可能接收的龐大難民數額，國內民眾並沒有心生恐懼；反倒德國多數民眾，展現出對難民的關懷、憐恤，從任何一個角度來看，都遠比政界來得快速、深刻。德國政界所指的是，包括執政黨、在野黨以及聯邦州、縣、鎮在內的各個層級。 來到德國的難民，不少人會選擇在德國長期居留。如何安置他們？對待他們？成為全國性話題。這種情況下，這些難民無論是戰爭受害者，或因其它政治因素，成了受害者，皆應得到人道救助，協助其「遠離死亡」。當然，德國人的利益保障，也必須一併重視考量；否則，內部的團結精神，將隨之蕩然無存。 近幾天梅克爾政府，提出恢復邊境檢查措施，此舉獲得「反歐洲精神」代表人物，匈牙利總理維克多.奧班（Viktor Orban）的歡呼與掌聲。真正珍重歐洲意識者，應該可以把這種現象看成，一種推動和反向刺激力量；藉著正反力量的折衝，來推動人們堅信堅持人性與人道主義的發展路線。道路航向有時崎嶇阻礙不明，前進座標也可能發生錯誤；然而，卻讓人們有機會成為歷史進程的見證人。 專文指出，我們正在見證一段人類遷徙的歷史，一段段悲劇、絕望、幸運，以及充滿感動的歷史。儘管遇到挫折和抵抗，德國還是會挺身而出，捍衛應該持守的人道關懷價值觀。[nop] 　　　　　（梅克爾與難民合影。截圖取自：Picture alliance/dpa/Bernd Von Jutrczenka）[/nop] 偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民 民報作者許銘洲/綜合報導 | 民報 – 2015年9月16日 上午9:32 相關內容 偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民觀賞相片 偉大！拯救從「地獄」來的人 德估收百萬難民 為了防止難民湧入歐洲的數急劇增加，包括德國在內的歐盟國家，一夜之間重新恢復邊境檢查。位於塞爾維亞、匈牙利邊界近來設置的175公里長，3.5米高的邊境鐵絲網，本週一全面封閉（封閉之前，一度打開15公尺寬缺口，讓數百名難民，得以進入歐盟）；另一方面，奧地利週一也表明，正著手軍隊部署，因應相關的難民潮問題，並加強與匈牙利的邊境管制。跡象似乎顯示，歐洲正在走向關閉難民政治庇護的「反人道主義」措施；實際狀況，卻跟表象面貌有所不同，起碼德國就未曾關閉難民的政治庇護大門；德國雖然設置路障，實施邊境檢查，14日晚間，德國警方曾拘留約30名疑似蛇頭的走私成員，以及90名難民；然而，並沒有真正的難民，遭到德國遣返。 德國總理梅克爾（Angela Merkel）9月初接受《萊茵郵報》(Rheinische Post Online)採訪時表示：「對於受政治迫害的人來說，獲得避難的基本權利沒有上限」。此一說法「也適用於那些從『內戰地獄』，來到我們這裡的難民們」。同時她強調，對於那些已經恢復穩定的國家來說，如果那裡的人們，不再有申請避難的必要性，就必須儘快返回家鄉。換言之，德國目前處理難民，原則上採取短期居留的人道庇護原則，而且此一人道精神，德國至今未受動搖。 英國《經濟學人》（The Economist）9月14日一篇名為「德國採取邊界管制」（Germany imposes border controls）專文，內容指出，梅克爾看來似乎屈服於國內政治壓力；然而，這項做法卻是做為政治談判手腕的一部份，用來施壓迫使歐盟依照申根公約精神(又稱申根協議Schengen Agreement，即沒有邊界限制，持一國護照者，得在歐盟申根簽約國境內，自由旅遊)，共同承擔難民配額。換言之，德國想透過邊界檢查方式，告訴24個歐盟申根簽約國，數10萬難民進入歐洲，已成事實；如果大家不願平均分擔，那麼德國也沒有理由接受那麼多難民。上週，歐盟委員會主席尚-克勞德·榮克（Jean-Claude Juncker），提出16萬難民配額方案，法國表達支持，至於，包括東歐在內的一些國家，則表達反對或猶豫態度。 儘管名義上，德國並非歐盟領導人（歐盟採合議共同決定制）；實質上，德國確實居於領導地位。另一方面，歐盟成立初衷，確實高舉團結、開放及共存精神；基於這兩項因素，這次歐洲難民危機問題，德國想把二戰後德國復興起來的人道關懷精神，試圖影響到歐盟國家。然而，針對歐洲難民問題，各國目前擺出閉關的「各掃門前雪」姿態；既然歐盟成員不願一同合作，那麼德國也把自己9個邊界地帶好好控管，難民危機如何發展，未來就看著辦吧！這並非賭氣，德國副總理加布里爾 （Sigmar Gabriel）9月7日與總理梅克爾共同出席的一場記者上曾表示，德國希望維持邊界開放狀態；然而鄰近國家如果，不願接受難民進入，不但將導致歐洲精神大大倒退；屆時德國勢必也會改變政策；結果，遭受經濟發展傷害最大者，可能就是那些不願共同承擔16萬難民的國家（譯註：邊界關閉，連帶導致經貿活動成本提高，效率卻降低）。[nop] 　　　　　（中東及北非難民大遷徙。截圖取自：Reuters）[/nop] 榮譽冠冕捨我其誰 《德國之聲》（DW）專欄作家馬塞爾.富爾斯坦諾(Marcel Furstenau)，9月15日發表一篇專文，名為「堅持人道主義道路」，內容指出，一週前聯邦政府允許大批難民從匈牙利進入德國，當時聯邦政府獲得廣泛讚譽，遠多於非難與指責。現在輿論反應卻對德國的控管邊界作法，交相指責，只是因為民眾覺得，德國人把邊境關閉了。事實上，這種做法只是為了讓壓力鍋釋放氣體減壓。對於持續湧入的龐大難民負擔，德國為了獲得喘息機會，並為下一步做好準備，這種彈性做法，有其不得不然的現實顧慮。 專文指出，德國還會繼續接納更多難民，數量一定會比歐洲其它國家，接納難民的總數還要多。德國聯邦副總理加布里爾（Gabriel）本週一（9月14日）表示，2015年德國將接受100萬難民。有人說，德國已經超過承載負荷極限，這種看法也不無道理。內政部長德邁齊埃（Thomas de Maiziere）最近公佈指出，今年德國可能會湧入80萬難民，該數字相較於今年初的預測，高出1倍之多。 對於德國可能接收的龐大難民數額，國內民眾並沒有心生恐懼；反倒德國多數民眾，展現出對難民的關懷、憐恤，從任何一個角度來看，都遠比政界來得快速、深刻。德國政界所指的是，包括執政黨、在野黨以及聯邦州、縣、鎮在內的各個層級。 來到德國的難民，不少人會選擇在德國長期居留。如何安置他們？對待他們？成為全國性話題。這種情況下，這些難民無論是戰爭受害者，或因其它政治因素，成了受害者，皆應得到人道救助，協助其「遠離死亡」。當然，德國人的利益保障，也必須一併重視考量；否則，內部的團結精神，將隨之蕩然無存。 近幾天梅克爾政府，提出恢復邊境檢查措施，此舉獲得「反歐洲精神」代表人物，匈牙利總理維克多.奧班（Viktor Orban）的歡呼與掌聲。真正珍重歐洲意識者，應該可以把這種現象看成，一種推動和反向刺激力量；藉著正反力量的折衝，來推動人們堅信堅持人性與人道主義的發展路線。道路航向有時崎嶇阻礙不明，前進座標也可能發生錯誤；然而，卻讓人們有機會成為歷史進程的見證人。 專文指出，我們正在見證一段人類遷徙的歷史，一段段悲劇、絕望、幸運，以及充滿感動的歷史。儘管遇到挫折和抵抗，德國還是會挺身而出，捍衛應該持守的人道關懷價值觀。[nop] 　　　　　（梅克爾與難民合影。截圖取自：Picture alliance/dpa/Bernd Von Jutrczenka）[/nop] 猶他州暴洪釀災 至少15人喪生 中央廣播電台作者楊明娟 | 中央廣播電台 – 2015年9月16日 上午9:33 美國西部猶他州暴發洪水釀成重大災害，截至15日，已知至少有15人喪生，另有5人下落不明。 警方表示，在15名罹難者當中，有12人來自兩個家庭，其中有6人是兒童。他們在14日下午分別搭乘兩輛車，卻在猶他與亞利桑那州交界的城鎮希岱爾(Hildale)遭暴洪沖走，至今仍有1人未被尋獲。當地官員凱特溫(Michelle Catwin)說，「這是我們所見過最大的洪水。」 美國國家氣象局14日曾發佈洪水警戒，預測該地區將有強降雨，並將持續至15日。作為預防措施，錫安國家公園(Zion National Park)關閉所有峽谷。 不過當局表示，錫安國家公園仍然發生有3人遭洪水沖走而喪生的不幸事件，另外有4人下落不明。 世銀評巴西 不重視好老師 中央社中央社 – 2015年9月16日 上午9:32 （中央社記者唐雅陵聖保羅15日專電）世界銀行拉丁美洲暨加勒比海地區教育範疇首席經濟學家布倫斯今天表示，巴西不重視好老師，而好老師對改善國家教育扮演非常重要的角色。 布倫斯（Barbara Bruns）今天出席巴西「檢視周刊」（Exame）舉辦的教育論壇，提出「優質老師：如何改善拉丁美洲暨加勒比海學生的學習」研究報告，評比各國的教育政策和缺失。針對巴西，她指出需要變革的主要指引，特別是教師的培訓。 布倫斯認為，最嚴重的一點是巴西老師一般來說都沒有效率，而且沒有重視好老師的政策。 經濟學家指出，巴西老師不懂得教學管理，導致學生的學習效率減少約20%，相當於每星期浪費1天；學生約24%的上課時間不專心，也影響學習。 布倫斯表示，每所學校的老師品質好壞差距極大，問題在於所有人都被一視同仁，好老師沒有受到鼓勵，比較差的老師也沒有受到處罰。 布倫斯建議巴西政府採取較嚴格的公共政策，通過政府外的機構進行定期測驗，淘汰表現差的老師，獎勵表現優良的老師。 拉丁美洲國家如智利、墨西哥和哥倫比亞都有類似政策，雖然改變需要時間，卻是必要的；唯有如此，巴西教育才可能獲得改善。 巴西教育部長賈尼內（Renato Janine）今天也在論壇發表演說，他表示巴西必須提高投資以「償還過去500年的教育債」，但因資金有限，只能等影響整個國家社會的經濟危機過去，才能實踐政府的教育計劃。1040915 減稅稅率行不行 日執政黨有得喬 中央社中央社 – 2015年9月16日 上午9:32 （中央社記者楊明珠東京16日專電）日本2017年4月起消費稅將由8%升為10%，為減輕人民的負擔，財務省提出發還部分增稅的「退稅」方案，但與自民黨聯合執政的公明黨提出的是「減稅稅率」方案。 「日本經濟新聞」報導，自民、公明黨昨天在國會大廈召開稅制協商會，討論2017年4月消費稅由現行的8%調升為10%時，如何減輕民眾負擔的方案。今年年底前將做出結論。 公明黨稅制調查會長齊藤鐵夫反對財務省所提出的「退稅」（歸還增稅的一部分）方案，要求自民黨再度考慮實施「減稅稅率」制的方案。自民黨稅調會長野田毅表示，兩種方案一併協商。 財務省的「退稅」方案是民眾購物時，在店家的機器刷身分號碼卡（社會保障與稅的個人編號制，明年1月起實施）可獲與消費金額相對應的點數，之後透過網路等向稅務署申報，可獲2%的退稅金（設有上限）。 這種方案剔除酒類、外食等飲食食品。但有人認為，民眾在消費時，支付10%的消費稅，心理上無法感受到負擔減輕。另外，身分號碼制尚未實施，民眾也感到不安。 這種退稅方案，不僅公明黨反對，就連自民黨內部也傳出反對聲浪。自民黨政調會長稻田朋美昨天表示，「這是攸關個人隱私權的問題，對人民來說，也感到很麻煩」。自民黨內部有人說：「這種制度難以對人民做說明、「如貿然實施，可能出現混亂」。 自民黨擔心消費稅收減少，因此希望這種方案的適用減稅項目範圍能縮小，但公明黨卻希望範圍擴大。另外，如果每項要登記稅額（稅額單），中小企業抱怨徒增事務負擔。